为我国专用车行业打点进言

由财产和信息化部发布的《专用汽车和挂车生产企业及产品准进打点轨则》已于7月1日正式实施。该《打点轨则》对我国专用车行业打点模式的大胆创新，激起了各界人士的遍及群情。7月20日出版的《中国汽车报》在B1版就此进行了报导。

本文作者晋淳曾多年从事与汽车产品目次和通知书记相干的手艺打点工作，比来几年来又在美国生活了一段时刻，近间隔接触了在美国社区从事各类处事作业的专用车及其主人，从中体味到美国对专用车行业的打点编制。瞧到本报的相干报导后，他特地撰写文章，在斗劲两种打点编制差别的根基上，提出对我国专用车行业打点思路和手段的建议，希瞧和广大业内读者进行交换。

专用车的范围可否缩小些

在美国等汽车发家国度，敞篷汽车斗劲少见，尽大大都货运车辆都带有封闭车厢。特别是高速公路上的长途运输车，几近都是大型厢式货车，只有在输送非凡设备或构件时才用敞篷汽车。在我国，各类厢式货车凡是被列进“专用车”的打点范围。在行业主管部分积年发布的汽车“目次”和“通知书记”中，专用车生产企业和车型品种的数目很是复杂。

细心查阅上述目次和通知书记可以发现，此中的很多“专用车”只是根底型专用汽车或乘用车的简单改装，仿佛不属专用车的打点范围。例如：在根底型敞篷货车的车厢上部加围栏，用于输送各类家畜（禽）或轻泡物质；对标准型厢式货车的车厢内部略加改装，变成防尘密封车、服装运输车；对厢式货车或轻型客车车厢进行改装，安装一些专用设备或用具，成为勾当售货车、勾当餐车等。实际上，汽车（特别是专用汽车）客户为了输送非凡物质或进行非凡作业，经常需要对通俗车辆进行一些姑且或永久性改装。对这类景象，只要改装后的车辆总质量不超出原车限制范围、车辆外廓尺寸不超出国度相干标准规定，就应当许可汽车客户遵循需要进行改装，不但无需更改汽车名称、型号，并且无需从头注册挂号。这类打点编制在美国等汽车发家国度已遍及实施，若是我国也能鉴戒，可以削减一多量洒水车、垃圾车专用车品种。

还有一些“专用车”，如筹算生养车、手艺瞧管车、科普鼓吹车，本来就是通俗的乘用车或轻型客车，之所以把它们“开辟”成“专用车”，是由于当初国度节制汽车的“集体采办力”，以“专用车”名义可以避开“控办”（节制集体采办力办公室）的限制。这些车型在布局上与通俗车辆完全一样，没有需要由于供特定的专业职员乘用就将其单列一个车种，回进专用车行列。

展开对某些汽车的改装限制利国又利平易近，必然会获得广大汽车制造企业和汽车客户的欢迎。适度展开改装限制后，一些小型专用车企业会主动转型，从事汽车改装、修配营业或生产改装车专用零部件。专用汽车制造企业也会在根底型产品的根基上，开辟更多合适改装的变型产品（如分歧类型的厢式车），供客户采办后改装；或直接领受客户的小批非凡订货，按客户要求进行改装后交付。

总之，如许的更始不但可以简化当局对专用车行业的打点，并且可以促进汽车行业的吞并重组，还有益于促进汽车消费，特别是满足农村客户“一车多用”的消费需求。

专用车认证编制可否矫捷些

《打点轨则》提出，“鼓舞鼓励并渐渐奉行汽车整车（含底盘）生产企业同一打点后续制造的专用车企业及其产品”。传闻，这类新的打点模式激起整车企业和专用车企业的狠恶争议。争议的核心在于，由谁负责专用车的终究质量和由谁领受车型认证。

专用车涵盖范围很广，型式认证斗劲复杂，不宜“一刀切”，应当辨别瞧待。从积年发布的“目次”和“通知书记”产品瞧，我国一贯把各类专用车全数纳进汽车行业的产品打点范围，按汽车行业的编制进行型式认证，列进行业“通知书记”，车管部分才准予上牌。实在，从制造编制和过程瞧，专用车可分为两大类。第一类像通俗乘用车或专用汽车一样，由一家汽车制造厂设计、制造并供给给终端客户利用，客户买车后不需再进行任何改装。第二类由某家汽车制造厂供给通用或专用的完全车辆或非完全车辆（俗称“汽车底盘”），由第二家汽车制造厂（或汽车改装厂）进行“再制造”后，才构成终究产品供客户利用。按通俗汽车进行认证打点，对第一类专用车不存在题目，但对第二类专用车便可能存在手艺协调和质量责任等诸多方面的题目。

针对上述题目，笔者建议，对专用车型式认证打点实施两种编制。第一种编制就是此刻的“通知书记”打点，由汽车行业“同一认证”。这类编制斗劲合适于第一类专用车和第二类中的专用运输车。第二种编制是“专业认证”，客户采办汽车制造厂已定型的完全或非完全车辆（即通知书记产品）后，遵循需要进行改装，需要时按相干行业标准进行“专业认证”，目标是对其专用装配进行功能认证。

第二种编制合适于第二类专用车，特别是批量很小、专业性很强的专用作业车，如油田作业车、电视转播车、勾当医疗车等。这些车辆的首要功能是“专用作业”而不是“移动”（相对“专用作业”而言，“移动”只是一种辅助功能），终究认证由油田、电视、医疗等行业来做更合适。汽车行业的责任是为这些专用车的改装供给合适的完全或非完全车辆，尽可能满足相干行业的改装要求，削减改装工作量。